Quer compreender o que pretendem as novas ações revisionais do FGTS?
*Claudia Regina Raboni
Publicado em 06/11/2013
Iniciemos por uma síntese do que é o FGTS.
Criado em 1966, o FGTS possui um duplo objetivo. Oferecer ao trabalhador um fundo social ao mesmo tempo em que financia os investimentos do Governo nas áreas de moradia, saneamento e infraestrutura do Estado.
Os depósitos na conta do FGTS são realizados pelos Empresários no percentual de 8% mensal do valor pago de verbas remuneratórias de seus empregados.
Esta conta recebe anualmente uma taxa de juros de 3% a.a (muito menor que a poupança que é de 6% a.a.)
"A Caixa Econômica Federal é o Agente Operador do FGTS. A ela cabe centralizar todos os recolhimentos, manter controlar as contas vinculadas em nome dos trabalhadores e estabelecer procedimentos, tanto administrativos quanto operacionais, dos bancos depositários, dos agentes financeiros, dos empregados, e dos trabalhadores que integram o sistema FGTS." Disponível em: http://www.fgts.gov.br/quem_opera.asp
"É gerido e administrado por um Conselho Curador. O Conselho é um colegiado tripartite composto por entidades representativas dos trabalhadores, dos empregadores e representantes do Governo Federal." Disponível em: http://www.fgts.gov.br/quem_administra.asp
Além dos juros, a conta do FGTS recebe atualização monetária. É justamente nesta atualização monetária que reside o interesse pela revisão do FGTS.
Apenas para contextualizar, a partir do ano de 1991 o Governo brasileiro, pretendendo romper com as antigas formulas de indexação da economia com base na evolução dos preços, passou a remunerar o FGTS com base na Taxa Referencial (TR), índice este que visa afastar a indexação da economia e com isso controlar a inflação.
Economicamente, sabe-se que a moeda é um instrumento que viabiliza a realização de transações econômicas e sua maior marca é o interesse de todos em agregar valor a esta moeda e assim manter o seu poder de compra.
Já a Taxa Referencial (TR) possui um objetivo muito diferente. Ela é uma taxa básica referencial de juros aplicada a inúmeras operações financeiras dentro do mês e não reflete a inflação do mês anterior. Ou seja: O Banco Central visando o fim da inflação manipula os índices da TR e com isso controla os índices de inflação.
"O problema é que desde que o indexador foi criado, em 1991, a fórmula comporta um “redutor artificial” que é definido pelo Banco Central." disponível em: http://www.gazetadopovo.com.br/economia/conteudo.phtml?tl=1&id=1422139&tit=Inflacao-bateu-o-rendimento-do-FGTS-em-oito-dos-ultimos-dez-anos.
Este redutor artificial é justamente o percentual que vem causando o grande prejuízo:
Para exemplificar, entenda o resultado perverso da atualização monetária por meio da TR quando comparado com o INPC no exemplo prático abaixo.
Dados:
Optante do FGTS em 01/09/2001
A conta do FGTS recebeu o valor de R$ 2.464,13 com base na Taxa Referencial (TR) + juros de 3% a.a.
Se o índice adotado fosse o INPC o valor de atualização monetária seria de R$ 5.405,35.
Por força deste novo índice, esta conta receberia um crédito adicional de atualização monetária de no mínimo R$ 2.941,22 que acrescidos dos juros de 3% a.a. resultaria em um crédito complementar de R$ 3.798,48. Com este cálculo o poder de compra desta conta de FGTS seria mantido.
Observe a evolução mensal das diferenças na planilha abaixo.
|
Data |
JAM Creditado |
Novo Valor do Crédito |
Total Devido acumulado Corrigido |
Data |
JAM Creditado |
Novo Valor do Crédito |
Total Devido acumulado Corrigido |
Data |
JAM Creditado |
Novo Valor do Crédito |
Total Devido acumulado Corrigido |
|
nov/01 |
0,06 |
0,13 |
0,07 |
jun/06 |
11,71 |
10,13 |
227,22 |
jan/11 |
33,19 |
72,64 |
1.445,80 |
|
dez/01 |
0,05 |
0,18 |
0,20 |
jul/06 |
12,10 |
4,84 |
220,36 |
fev/11 |
28,19 |
105,30 |
1.540,10 |
|
jan/02 |
0,46 |
1,02 |
0,76 |
ago/06 |
11,84 |
10,01 |
219,32 |
mar/11 |
27,09 |
71,37 |
1.596,52 |
|
fev/02 |
0,57 |
1,49 |
1,69 |
set/06 |
14,07 |
6,50 |
212,25 |
abr/11 |
34,07 |
84,06 |
1.661,01 |
|
mar/02 |
0,52 |
0,80 |
1,98 |
out/06 |
11,69 |
11,92 |
213,34 |
mai/11 |
26,83 |
91,62 |
1.741,89 |
|
abr/02 |
0,74 |
1,52 |
2,78 |
nov/06 |
12,99 |
20,26 |
222,06 |
jun/11 |
39,02 |
79,01 |
1.796,13 |
|
mai/02 |
1,00 |
1,92 |
3,73 |
dez/06 |
11,45 |
20,38 |
232,47 |
jul/11 |
35,36 |
46,10 |
1.815,26 |
|
jun/02 |
1,10 |
0,81 |
3,45 |
jan/07 |
12,53 |
27,25 |
249,21 |
ago/11 |
37,31 |
24,88 |
1.807,31 |
|
jul/02 |
1,10 |
2,33 |
4,71 |
fev/07 |
15,03 |
23,80 |
259,82 |
set/11 |
47,18 |
69,28 |
1.841,48 |
|
ago/02 |
1,58 |
4,31 |
7,51 |
mar/07 |
10,49 |
21,96 |
273,02 |
out/11 |
36,82 |
74,02 |
1.891,53 |
|
set/02 |
1,70 |
3,81 |
9,70 |
abr/07 |
14,56 |
23,04 |
283,38 |
nov/11 |
33,44 |
61,47 |
1.930,29 |
|
out/02 |
1,68 |
4,09 |
12,21 |
mai/07 |
12,82 |
17,38 |
289,38 |
dez/11 |
34,41 |
90,45 |
2.002,12 |
|
nov/02 |
2,17 |
7,54 |
17,80 |
jun/07 |
14,55 |
17,75 |
294,05 |
jan/12 |
38,73 |
86,21 |
2.064,77 |
|
dez/02 |
2,31 |
16,46 |
32,60 |
jul/07 |
12,23 |
19,92 |
303,38 |
fev/12 |
38,97 |
88,64 |
2.130,09 |
|
jan/03 |
3,14 |
15,24 |
45,66 |
ago/07 |
13,39 |
19,29 |
311,00 |
mar/12 |
29,40 |
76,01 |
2.190,28 |
|
fev/03 |
4,20 |
15,55 |
58,25 |
set/07 |
14,76 |
31,44 |
330,29 |
abr/12 |
42,94 |
51,86 |
2.208,55 |
|
mar/03 |
4,01 |
10,40 |
65,64 |
out/07 |
10,83 |
19,10 |
340,20 |
mai/12 |
33,32 |
109,90 |
2.304,75 |
|
abr/03 |
4,05 |
10,49 |
73,14 |
nov/07 |
14,15 |
21,45 |
349,36 |
jun/12 |
37,04 |
100,71 |
2.386,81 |
|
mai/03 |
4,56 |
11,16 |
80,93 |
dez/07 |
12,23 |
27,11 |
366,61 |
jul/12 |
31,70 |
65,21 |
2.432,43 |
|
jun/03 |
5,16 |
8,97 |
85,74 |
jan/08 |
12,79 |
50,18 |
408,47 |
ago/12 |
34,19 |
88,77 |
2.503,49 |
|
jul/03 |
5,07 |
1,42 |
82,25 |
fev/08 |
14,71 |
39,69 |
437,28 |
set/12 |
34,74 |
93,62 |
2.579,84 |
|
ago/03 |
6,39 |
2,31 |
78,41 |
mar/08 |
11,69 |
31,41 |
460,18 |
out/12 |
33,74 |
120,15 |
2.688,91 |
|
set/03 |
5,57 |
3,65 |
76,82 |
abr/08 |
12,63 |
33,28 |
484,32 |
nov/12 |
34,37 |
133,57 |
2.813,88 |
|
out/03 |
5,26 |
9,63 |
82,01 |
mai/08 |
15,30 |
39,70 |
513,02 |
dez/12 |
35,01 |
111,87 |
2.912,91 |
|
nov/03 |
5,38 |
6,03 |
83,18 |
jun/08 |
14,59 |
55,05 |
559,68 |
jan/13 |
35,92 |
143,98 |
3.049,76 |
|
dez/03 |
4,21 |
6,12 |
85,60 |
jul/08 |
16,76 |
53,73 |
603,14 |
fev/13 |
36,84 |
174,62 |
3.223,19 |
|
jan/04 |
4,61 |
8,31 |
89,97 |
ago/08 |
20,71 |
39,12 |
626,54 |
mar/13 |
37,48 |
116,71 |
3.327,17 |
|
fev/04 |
4,20 |
12,08 |
98,82 |
set/08 |
19,58 |
22,13 |
631,95 |
abr/13 |
38,12 |
131,10 |
3.448,37 |
|
mar/04 |
3,41 |
7,43 |
103,47 |
out/08 |
21,91 |
19,59 |
632,14 |
mai/13 |
38,76 |
131,73 |
3.570,24 |
|
abr/04 |
5,14 |
9,90 |
109,08 |
nov/08 |
25,03 |
37,60 |
649,44 |
jun/13 |
39,41 |
95,49 |
3.647,65 |
|
mai/04 |
4,19 |
8,25 |
113,86 |
dez/08 |
20,95 |
32,16 |
664,73 |
jul/13 |
40,26 |
86,09 |
3.712,71 |
|
jun/04 |
5,21 |
8,40 |
117,79 |
jan/09 |
24,27 |
28,23 |
672,26 |
ago/13 |
44,40 |
19,30 |
3.691,93 |
|
jul/04 |
5,69 |
10,06 |
123,04 |
fev/09 |
23,22 |
47,85 |
702,86 |
set/13 |
41,64 |
68,73 |
3.734,05 |
|
ago/04 |
6,22 |
13,76 |
131,78 |
mar/09 |
15,99 |
30,54 |
721,33 |
out/13 |
43,69 |
88,80 |
3.798,48 |
|
set/04 |
6,51 |
10,88 |
137,14 |
abr/09 |
21,76 |
24,90 |
727,70 |
|
|
|
|
|
out/04 |
6,30 |
6,26 |
137,67 |
mai/09 |
16,54 |
45,19 |
762,16 |
|
|
|
|
|
nov/04 |
5,40 |
6,30 |
139,14 |
jun/09 |
16,77 |
48,77 |
800,62 |
|
|
|
|
|
dez/04 |
5,63 |
10,71 |
145,18 |
jul/09 |
18,24 |
39,00 |
826,73 |
|
|
|
|
|
jan/05 |
8,43 |
19,18 |
157,54 |
ago/09 |
20,89 |
28,33 |
838,12 |
|
|
|
|
|
fev/05 |
7,57 |
14,24 |
165,50 |
set/09 |
16,14 |
19,81 |
844,53 |
|
|
|
|
|
mar/05 |
6,14 |
12,31 |
172,81 |
out/09 |
15,17 |
25,04 |
857,84 |
|
|
|
|
|
abr/05 |
9,39 |
17,99 |
183,10 |
nov/09 |
15,40 |
30,43 |
877,05 |
|
|
|
|
|
mai/05 |
8,46 |
21,91 |
198,67 |
dez/09 |
15,63 |
39,14 |
905,98 |
|
|
|
|
|
jun/05 |
9,71 |
18,42 |
209,26 |
jan/10 |
19,40 |
31,51 |
922,50 |
|
|
|
|
|
jul/05 |
10,90 |
2,72 |
201,37 |
fev/10 |
16,28 |
74,52 |
991,15 |
|
|
|
|
|
ago/05 |
10,42 |
5,71 |
197,22 |
mar/10 |
16,51 |
63,49 |
1.047,53 |
|
|
|
|
|
set/05 |
12,60 |
5,23 |
190,34 |
abr/10 |
22,13 |
65,06 |
1.100,50 |
|
|
|
|
|
out/05 |
11,14 |
8,66 |
188,62 |
mai/10 |
17,05 |
67,65 |
1.161,87 |
|
|
|
|
|
nov/05 |
10,22 |
18,51 |
198,47 |
jun/10 |
21,03 |
47,87 |
1.196,58 |
|
|
|
|
|
dez/05 |
10,08 |
18,05 |
208,00 |
jul/10 |
22,14 |
9,88 |
1.185,95 |
|
|
|
|
|
jan/06 |
11,24 |
15,36 |
213,47 |
ago/10 |
26,93 |
13,13 |
1.174,24 |
|
|
|
|
|
fev/06 |
11,75 |
15,37 |
218,43 |
set/10 |
25,99 |
13,58 |
1.163,90 |
|
|
|
|
|
mar/06 |
8,00 |
11,96 |
223,43 |
out/10 |
25,01 |
62,19 |
1.210,25 |
|
|
|
|
|
abr/06 |
11,64 |
13,25 |
226,20 |
nov/10 |
23,78 |
94,58 |
1.295,20 |
|
|
|
|
|
mai/06 |
8,75 |
9,66 |
227,94 |
dez/10 |
23,22 |
105,97 |
1.394,52 |
|
|
|
|
Importante salientar que o percentual que se pretende revisar afeta especificamente as atualizações monetárias creditadas nas contas do FGTS.
No exemplo acima, a conta possui hoje um saldo de R$ 17.456,29 (depósitos mensais mais atualização monetária pela TR e juros de 3% a.a).
Caso a revisão para que a conta receba o INPC como índice da atualização monetária, e este seja aceito pelo Judiciário, esta conta passará a possuir como saldo o valor de R$ 21.254,77 o que representa um acréscimo de 21,76% sobre o total.
*Claudia Regina Raboni é advogada militante do ramo trabalhista e previdenciário.